Дата публикации: 25.08.2014 16:30 (архив)
1 июля 2014 года вступил в силу Федеральный закон от 28.12.2013 № 443-ФЗ «О федеральной информационной адресной системе и о внесении изменений в Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Документ регулирует отношения, возникающие в связи с ведением государственного адресного реестра, осуществлением эксплуатации ФИАС, а также отношения по использованию содержащихся в государственном адресном реестре сведений об адресах.
В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 29.04.2014 № 384 Федеральная налоговая служба определена оператором ФИАС.
В то же время при реализации закона возникают ряд типовых вопросов:
1. Кто осуществляет присвоение адресов объектам адресации и размещение адресной информации в государственном адресном реестре?
Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (в редакции Закона № 443-ФЗ) установлено, что к вопросам местного значения городских и сельских поселений, муниципальных районов, городских округов относится, в том числе, присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения), наименований элементам планировочной структуры в границах соответствующих муниципальных образований, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре.
При этом под объектом адресации понимается один или несколько объектов недвижимого имущества, в том числе земельные участки, либо в случае, предусмотренном установленными Правительством Российской Федерации правилами присвоения, изменения, аннулирования адресов, иной объект, которому присваивается адрес.
Таким образом, адреса объектам адресации, в том числе земельным участкам, зданиям, помещениям, объектам капитального строительства, присваивают органы местного самоуправления, органы государственной власти субъектов Российской Федерации – городов федерального значения. Кроме того, указанные органы размещают в государственном адресном реестре информацию об адресах.
2. В чем разница между Классификатором адресов ФНС России (КЛАДР) и ФИАС?
КЛАДР – это ведомственный классификатор, который был инициативно создан ФНС России в 1998 году для обеспечения взаимодействия Службы с налогоплательщиками.
КЛАДР содержит формализованные наименования элементов планировочной структуры, элементов улично-дорожной сети. Официальные наименования элементов планировочной структуры, элементов улично-дорожной сети содержатся в ФИАС. На портале ФИАС доступны для скачивания полная база данных ФИАС, обновления ФИАС, а также база данных в формате КЛАДР. Скачивание указанных баз данных производится бесплатно.
Таким образом, пользователь самостоятельно решает, какую базу данных использовать – ФИАС или КЛАДР.
3. Что делать, если в государственном адресном реестре адрес отсутствует или неточен?
Чтобы внести актуальные сведения об адресе в государственный адресный реестр, физическому или юридическому лицу необходимо обратиться в орган местного самоуправления, орган государственной власти субъектов Российской Федерации - городов федерального значения по месту нахождения объекта адресации.